✮IRENA ✮PLATOVA✮ предлагает Вам запомнить сайт «ВПЕРЁД, РОССИЯ! Новостной патриотический сайт»
Вы хотите запомнить сайт «ВПЕРЁД, РОССИЯ! Новостной патриотический сайт»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Татьяна Голикова: «Главное – не бояться принимать решения»

развернуть

Татьяна Голикова: «Главное – не бояться принимать решения»

Какова структура финансовых нарушений в 2017 году? Почему региональные чиновники работают неэффективно и как это исправить? Кого из нарушителей ждёт дисквалификация? За прошедшие несколько недель глава Счётной палаты Татьяна Голикова ответила на эти и множество других вопросов в различных интервью. По итогам этих публикаций подготовлен материал портала profiok.com.

Нарушения на два триллиона

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решенияСогласно отчёту, опубликованному на сайте Счётной палаты, по результатам проверок в 2017 году ведомство обнаружило шесть с половиной тысяч нарушений на общую сумму 1,9 триллиона рублей. Для сравнения: в 2016 году речь шла о 3,9 тыс. нарушений на сумму 965 миллиардов рублей. Цифры, конечно, шокируют как абсолютной величиной, так и соотношением: выходит, в 2017 году объём нарушений вырос больше чем вдвое.

Тут стоит пояснить несколько моментов. Во-первых, к счастью, в терминологии Счётной палаты «нарушение» далеко не всегда означает, что деньги были потрачены впустую или украдены.

Во-вторых, на финальные суммы существенно повлияла проверка ликвидированного агентства «Роскосмос» (не путать с ГК «Роскосмос» – profiok.com), где нарушения в финансовом и бухгалтерском учёте оцениваются примерно в 600 миллиардов рублей.

Наконец, в-третьих, Счётная палата всё интенсивнее использует современные технологии – а значит, повышается эффективность работы аудиторов и «глубина проникновения» проверок. В ведомстве разработана и запущена так называемая информационно-аналитическая система удалённого проведения внешнего государственного аудита: несколько десятков нарушений сейчас выявляются вообще без участия инспекторов, то есть автоматически. Благодаря интеграции баз данных Счётной палаты и федеральных органов власти целый ряд нарушений можно выявлять в режиме онлайн – а значит, есть шанс вовремя среагировать и вмешаться, то есть предотвратить возможные последствия.

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решенияТак что высокие цифры по выявленным нарушениям говорят, наверное, прежде всего о повышении эффективности работы Счётной палаты. Само ведомство особо выделяет среди нарушений те, что несут непосредственный ущерб государству. Это могут быть оплаченные, но не выполненные государственные контракты, нецелевое использование средств, расходы на проектные работы, результаты которых никак не используются в дальнейшей работе, объекты имущества, которые не ставятся на учёт – а значит, не учитываются при начислении налогов. Как отмечает Счётная палата, объём таких нарушений постепенно снижается – во многом благодаря превентивным мерам, предпринимаемым ведомством. При этом часть средств удаётся вернуть: так, в 2017 году в бюджет вернулись 18,8 миллиарда рублей. Однако в большинстве случаев, как говорится в отчёте, «возврат в принципе невозможен».

Остальные нарушения связаны, в основном, с ведением отчётности и бухучёта. Как рассказала глава Счётной палаты Татьяна Голикова в итоговом интервью телеканалу «Россия 24», в федеральных ведомствах финансовая отчётность «более-менее в порядке». Но если спуститься на уровень ниже, то есть проверить работу непосредственных получателей бюджетных средств, то там «ситуация с финансовым менеджментом обстоит хуже».

Как рождается неэффективность?

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решения«Причины нарушений, в основном связаны с несовершенством нормативных правовых актов, регулирующих использование бюджетных средств, а также с недостаточной компетенцией и отсутствием ответственности сотрудников государственных органов и организаций, распоряжающихся бюджетными средствами», – считает Татьяна Голикова.

И если процесс совершенствования законодательства всё-таки как-то движется, в том числе усилиями самой Счётной палаты в сотрудничестве с Госдумой, то пробелы в компетенции чиновников – похоже, основная беда нашей страны, до устранения которой ещё далеко.

Голикова приводит поразительные примеры. Представьте себе: 34 региона получили субсидии на организацию работы санитарной авиации. Из них только один (!) регион справился с задачей полностью: установил норматив оплаты финансовых затрат на такую эвакуацию больных и корректно отразил его в своей программе медицинской помощи. Остальные запутались, начали закрывать фельдшерско-акушерские пункты в сёлах, снижая доступность медпомощи.

Похожая история со строительством новых школ: это приоритетный проект, деньги регионам были выделены в полном объёме, но обязательств своих регионы не выполняют.

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решенияНа встречу с президентом 4 декабря 2017 года Голикова пришла с распечатанными фотографиями. «Переход есть, но идти некуда», – мрачно констатировал Владимир Путин, глядя на фото из Липецкой области, где наземный пешеходный переход построили, а торговый центр, куда он должен был вести – нет.

Иными словами, многие проблемы в нашей стране не решаются вовсе не из-за нехватки средств, как думают многие граждане, а из-за «безрукости» чиновников или нежелания работать как следует. А ещё – из-за отсутствия системного подхода к организации деятельности всех министерств и ведомств.

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решенияИ об этом Татьяна Голикова говорит без устали при каждой возможности. «Нельзя решить проблемы пенсионного обеспечения, здравоохранения, только увеличив финансирование. Система социального страхования к модернизации пока не готова», – заявила она в интервью «Ведомостям». Вот ещё тезис из того же интервью: «Пенсионную систему нельзя развивать изолированно, в отрыве от всей системы обязательного страхования и системы трудовых отношений». И так во всём: бессмысленно контролировать исполнение госпрограмм, если в них заложены KPI, никак не связанные с эффективностью, нет резона выплачивать всем без разбора пособия по сто рублей вместо адресной помощи тем, кому она действительно остро необходима.

Может быть, и выделять регионам средства надо только тогда, когда они научатся расходовать их с максимальной эффективностью? Таких полномочий у Счётной палаты, конечно же, нет. Зато есть возможность заняться анализом работы региональных контрольно-счётных органов (этакие «Счётные палаты» регионального масштаба – profiok.com), что и будет сделано в текущем году. Татьяна Голикова считает, что у регионов нет «единого понимания роли и места внешнего финансового государственного контроля», единого и понятного подхода к планированию и проведению контрольных мероприятий, а также к учёту их результатов. Глава Счётной палаты уверена, что после проведения ряда мероприятий работа региональных контрольно-счётных органов выйдет на принципиально новый уровень, что обеспечит повышение качества контроля – а значит, и исполнения регионами обязательств по бюджетным средствам.

Как «оптимизировать» чиновников?

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решенияЕдва ли не каждое сообщение Счётной палаты в соцсетях о выявленных нарушениях вызывает бурное обсуждение. Многие возмущаются: что толку в деятельности аудиторов и аналитиков ведомства Голиковой, если они всё равно не могут «посадить» обнаглевших чиновников или добиться увольнения тех, кому явно не хватает управленческих компетенций?

К сожалению, полномочия Счётной палаты и лично Татьяны Алексеевны Голиковой серьёзно ограничены законом. Наказывать или перевоспитывать кого-то они не уполномочены. Задача Счётной палаты – контролировать расходование бюджетных средств, по возможности работая «на опережение», то есть стараясь нивелировать возможные риски. Выявив нарушения, ведомство может либо вынести проверяемой организации представление об их устранении, либо передать сведения в правоохранительные органы – например, в прокуратуру.

В 2017 году инспекторами ведомства было возбуждено 389 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых было привлечено к административной ответственности 11 юридических лиц и 119 должностных лиц. В правоохранительные органы направлено 124 материала, 76 материалов направлено прокурорами в органы следствия для решения вопроса об уголовном преследовании. По этим материалам 20 уголовных дел уже возбуждено (8 из них связаны со строительством космодрома Восточный), по некоторым до сих пор идут процессуальные проверки.

Поясним, что если административное нарушение происходит дважды, то суд может принять решение о дисквалификации чиновника. По словам Татьяны Голиковой (интервью «Российской газете» от 8.01.2018), у Счётной палаты есть «подборочка принципиальных претендентов», среди которых – чиновники уровня заместителя министра или директора департамента министерства.

По словам Голиковой, государственный аппарат нужно оптимизировать: с одной стороны, привлекать к работе чиновников, которые не боятся ответственности и умеют работать, с другой – выстраивать саму структуру исполнительной власти так, чтобы её работу можно было регулировать. Как сообщила глава Счётной палаты Владимиру Путину, за пять лет с 2012 по 2016 год количество бюджетных учреждений, подчиняющихся правительству, выросло на 24,5 процента, а количество их филиалов за это время удвоилось. «Они плодятся, а нормативная база отсутствует. Это порождает очень серьёзные проблемы», – заключила Голикова.

Лицом к людям

Татьяна Голикова: Главное – не бояться принимать решенияС недавнего времени Счётная палата включила в свою работу новый формат: опросы общественного мнения. «Прежде, чем формировать программу уже конкретной запланированной проверки, мы проводим опрос. У нас есть стандартные вопросы, которые мы включаем в программу. А люди помогают нам дополнить их особенными вопросами, в том числе выбирать объекты», – рассказывает Татьяна Голикова.

Как результат – ведомство стало получать больше писем. Люди видят в Татьяне Голиковой оплот справедливости и едва ли не единственную возможность решить свои проблемы (разве что кроме «Прямой линии» с Владимиром Путиным – profiok.com). На фоне парадных отчётов министерств и ведомств выступления главы Счётной палаты и правда звучат особо. Кто ещё скажет во всеуслышание о том, что более двадцати миллионов человек в России живут за чертой бедности, или о том, что рост ВВП замедлился вопреки ожиданиям?

Волшебников в ведомстве Голиковой, да и компетенций и полномочий на решение всех вопросов не хватает. Тем не менее, Татьяна Алексеевна уверяет, что ни одно письмо, поступившее в Счётную палату, не останется без ответа. Разве что ответ этот поступит не сразу: в отличие от правоохранительных органов, ведомство Голиковой работает в плановом режиме и не может начать проверку сразу по факту обращения. Кроме того, Счётная палата не может напрямую проверить муниципальные организации, хотя может попросить об этом региональные органы контроля.

Известно, что с 2018 года ведомство планирует запустить новый сервис, где граждане смогут предоставлять информацию об определённых видах деятельности государственных организаций, тем самым влияя на формирование плана проверок.

«Обратная связь с населением – очень важный аспект нашей работы», – говорит Татьяна Голикова.

Комментарий profiok.com

Роланд Шарифов«Любому менеджеру известно: если ты не можешь что-то посчитать, то ты это не контролируешь, – комментирует директор Центра экономического развития и сертификации ИНЭС Роланд Шарифов. – К счастью, ведомство, умеющее считать, в нашей стране есть. Причём не только посчитать, но и, что особенно ценно, предложить способы решения выявленных проблем. Было бы замечательно, если бы Счётная палата со временем обрела более широкие полномочия и всерьёз занялась бы проверкой деятельности корпораций с госучастием (сейчас, по словам Голиковой, у ведомства нет достаточных человеческих ресурсов на полноценную проверку, скажем, Газпрома – profiok.com).

Вообще, как ни удивительно, далеко не все чиновники и эксперты самого высокого ранга обладают способностью видеть задачи системно и в комплексе. Думаю, деятельность Счётной палаты, её эффективная работа, позитив в общении с гражданами, не только открытость к использованию новых технологий, но и форсирование их внедрения – всё это достойно того, чтобы брать пример».

Кстати, о примере. Осенью прошедшего года Татьяна Голикова встретилась с участниками Всемирного фестиваля молодёжи и студентов и поделилась с ними принципами, необходимыми для успеха. Редакция портала profiok.com считает, что с этим перечнем полезно ознакомиться не только молодым людям, но и зрелым управленцам.

По мнению Голиковой, успешный человек должен уметь рисковать, непрерывно развиваться «профессионально и нравственно», каждый день узнавать что-то новое, владеть иностранными языками, заниматься делом, которое нравится, изучать и осваивать новые технологии, общаться, читать качественные книги, «находить способы улучшать всё что можно», «пробовать всё новое» и самое главное – не бояться принимать решения и нести за них ответственность. Судя по достижениям Счётной палаты, рецепт вполне действенный.

Фото: пресс-служба президента РФ, пресс-служба Счётной палаты РФ, пресс-служба ЦЭРС.

Татьяна Голикова: «Главное – не бояться принимать решения»



Источник: https://profiok.com/about/news/detail.php?ID=5657#ixzz53xk2UEri


Опубликовала ✮IRENA ✮PLATOVA✮ , 12.01.2018 в 12:53

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
федоров валерий
федоров валерий 12 января, в 14:00 Поговорили,констатировали-что дальше?Для чего существуют многочисленные академии президентской службы,РАНХ и ГС?Хотя,деградация повсеместна:начиная кс подхода к образованию и до верхнего слоя госуправления:неофиты-с...)) Текст скрыт развернуть
8
Нина Бакалина
Нина Бакалина 12 января, в 14:20 Т.Голикова самый эффективный руководитель из предшествующих. Нужно менять законы и подходы к эффективности работы всех  экономических служб и убирать плохих  функционеров. Текст скрыт развернуть
1
Евгений Александрович Усольцев
Евгений Александрович Усольцев 12 января, в 14:30 Правильно говорит Т.Голикова, что не нужно бояться. Не нужно борзеть и зарываться, нужно воровать и пилить бюджет согласно своему статусу и положению во властной иерархии, тогда это будет расцениваться как финансовое нарушение и нецелевое использование бюджетных средств. Каждый сверчок должен знать свой шесток, то что позволено Юпитеру, не позволено Быку. Так что не нужно быковать, как А.Улюкаев. Текст скрыт развернуть
3
Евгений С
Евгений С 12 января, в 14:57 Ну если отвечать не придется то и бояться нечего. Нынешние уверены что отвечать не придется.... Текст скрыт развернуть
5
Анна Кошка
Анна Кошка 12 января, в 20:14 да уж. ваши решения нам известны.... Текст скрыт развернуть
0
Gide Richard
Gide Richard 13 января, в 00:50 Голикова, как и почти все бабы, тупа по определению. Поэтому рисковать не нужно , а нужно профессионально знать! Текст скрыт развернуть
-5
oleg rudenko
oleg rudenko 13 января, в 10:58 Эта волоокая дива вам расскажет хехе,ледокол закона о пенсионной реформе постепенный загон людей в рабство способом повышения пенсионного возраста.Зато бизнес процветает 0(ноль )доходов в пенсионный фонд зарплаты по всей россиянии чёрные налоговой на это блевать но волоокая дива(голикова)продолжает вещать и ей верят гыгы Текст скрыт развернуть
-1
Misha Glusch
Misha Glusch 15 января, в 10:43 и че, вернули украденное? Текст скрыт развернуть
0
Показать новые комментарии
Показаны все комментарии: 8
Комментарии Facebook
Комментарии ВКонтакте
Британия собралась разорить …

Британия собралась разорить Россию «царскими долгами»

20 янв, 20:44
+16 24
Изнанка китайского экономиче…

Изнанка китайского экономического чуда, разбор миллиардов Грудинина и прогноз будущего России

20 янв, 18:33
+11 107
Дорого-богато: в уральском в…

Дорого-богато: в уральском вузе появился позолоченный туалет

20 янв, 18:26
+3 5
Правительство России одобрил…

Правительство России одобрило законопроект об органическом сельском хозяйстве

20 янв, 17:27
+4 0
ФСБ раскрыла неожиданную при…

ФСБ раскрыла неожиданную причину недолива бензина на заправках

20 янв, 12:56
+86 53
Зрада: США заставляют Украин…

Зрада: США заставляют Украину платить пенсии жителям Донбасса

20 янв, 12:29
+7 0
Украина конкурирует с Молдов…

Украина конкурирует с Молдовой за звание беднейшей страны Европы

20 янв, 12:26
+3 1
Психозы недели. Донбасс, дур…

Психозы недели. Донбасс, дурдом и "муха-сцыкотуха"

20 янв, 12:24
+7 0
Сирия: Зачем США создают арм…

Сирия: Зачем США создают армию из 30000 опытных боевиков?

20 янв, 00:00
+11 1
Переяславская Рада - акт еди…

Переяславская Рада - акт единства братских народов!

19 янв, 23:50
+7 2
Одесса: Заветам Переяславско…

Одесса: Заветам Переяславской Рады верны!

19 янв, 23:49
+12 3
Назарбаев не стал слушать ск…

Назарбаев не стал слушать сказки представителя США Хейли и покинул зал

19 янв, 23:48
+15 3
Германия защищает "Северный …

Германия защищает "Северный поток-2" от Еврокомиссии

19 янв, 23:46
+9 0
Рогозин поставил на место за…

Рогозин поставил на место завравшегося американского журналиста

19 янв, 16:26
+48 21
Грызлов: Донбассу нужно гото…

Грызлов: Донбассу нужно готовиться к обороне после принятия закона о реинтеграции

19 янв, 12:42
+6 0
"Не может быть!" - Киев ошар…

"Не может быть!" - Киев ошарашен: "Северный поток-2" строится на деньги Украины

19 янв, 12:39
+220 71
Европейские ценности просачи…

Европейские ценности просачиваются в Россию

19 янв, 12:27
+38 74
Владимир Путин окунулся в пр…

Владимир Путин окунулся в прорубь на Крещение

19 янв, 12:14
+7 14
МНЕНИЕ. Реклама: как сохрани…

МНЕНИЕ. Реклама: как сохранить достоинство и не сойти с ума

19 янв, 12:02
+3 8
Россия нанесла удар по амери…

Россия нанесла удар по американской металлургической промышленности

18 янв, 15:43
+68 26
Присоединиться
Запомнить
ВОПРОСЫ, ЖАЛОБЫ, ПРЕДЛОЖ…
✮IRENA ✮PLATOVA✮
"Использование материалов СП без письменного согласия редакции запрещено."
✮IRENA ✮PLATOVA✮ 20 января, в 23:12
Хоранги ....
Неопубликованная тема про белорусского ЛУКАвого "батьку", который поставляет комплектующие для хохляцкой военной техники, которой убивают русских в Донбассе, это наверное, тоже "неформат"?
Хоранги .... 20 января, в 22:39
Анна Попова
Прав Владимир! Народ устал от глупости, дураков и проходимцев, от "лапши на уши" и мошенников во всех сферах деятельности.
Анна Попова 18 января, в 03:02
Владимир Журин
Людмила, где Вы видели, что на Грудинина ополчилась именно "Власть"?! Ваш вопрос справедлив в одном случае, если будем рассматривать "Власть" - это народ!
Народ не от "нищеты" устал, где Вы ее видели, люди устали от дураков и проходимцев! И здесь Грудинин идет первым номером!
Владимир Журин 17 января, в 09:30
Людмила Белонова
Вопрос: Почему власть ополчилась только против Грудинина, есть же и ещё кандидаты ,например Собчак почему про них ничего не говорят? Народ устал от нищеты !
Людмила Белонова 17 января, в 08:56
Новые темы
Британия собралась разорить Россию «царскими долгами»
Хоранги .... 20 янв, 20:44
+16 24
Изнанка китайского экономического чуда, разбор миллиардов Грудинина и прогноз будущего России
Аленький Цветочек 20 янв, 18:33
+11 107
Дорого-богато: в уральском вузе появился позолоченный туалет
Аленький Цветочек 20 янв, 18:26
+3 5
Правительство России одобрило законопроект об органическом сельском хозяйстве
Аленький Цветочек 20 янв, 17:27
+4 0
ФСБ раскрыла неожиданную причину недолива бензина на заправках
Аленький Цветочек 20 янв, 12:56
+86 53
Зрада: США заставляют Украину платить пенсии жителям Донбасса
виктор комаровский 20 янв, 12:29
+7 0
Украина конкурирует с Молдовой за звание беднейшей страны Европы
виктор комаровский 20 янв, 12:26
+3 1
Психозы недели. Донбасс, дурдом и "муха-сцыкотуха"
виктор комаровский 20 янв, 12:24
+7 0
Сирия: Зачем США создают армию из 30000 опытных боевиков?
виктор комаровский 20 янв, 00:00
+11 1
Переяславская Рада - акт единства братских народов!
виктор комаровский 19 янв, 23:50
+7 2
Одесса: Заветам Переяславской Рады верны!
виктор комаровский 19 янв, 23:49
+12 3
Назарбаев не стал слушать сказки представителя США Хейли и покинул зал
виктор комаровский 19 янв, 23:48
+15 3
Германия защищает "Северный поток-2" от Еврокомиссии
виктор комаровский 19 янв, 23:46
+9 0
Рогозин поставил на место завравшегося американского журналиста
Аленький Цветочек 19 янв, 16:26
+48 21
Грызлов: Донбассу нужно готовиться к обороне после принятия закона о реинтеграции
виктор комаровский 19 янв, 12:42
+6 0
"Не может быть!" - Киев ошарашен: "Северный поток-2" строится на деньги Украины
Аленький Цветочек 19 янв, 12:39
+220 71

Последние комментарии

Ольга Олеговна
yagmur XXX
Владимир Журин
Владимир Журин
anatolii660 reznikov
galameteor
совершенно точно
galameteor Переяславская Рада - акт единства братских народов!
Аленький Цветочек
петр олехнович
✮IRENA ✮PLATOVA✮
Хоранги ....

Люди

55053 пользователям нравится сайт вперёдроссия.рф

ЛУЧШЕЕ ЗА МЕСЯЦ
КАК РУССКИЕ ЖЕНЩИНЫ ДОСТОЙНО И С ЮМОРОМ ОТВЕТИЛИ НА ОСКОРБЛЕНИЕ НЕМОК

КАК РУССКИЕ ЖЕНЩИНЫ ДОСТОЙНО И С ЮМОРОМ ОТВЕТИЛИ НА ОСКОРБЛЕНИЕ НЕМОК

Прилетел с женой на выходные в Германию – посмотреть музеи и прогуляться по Берлину. Зашли в магазин купить кое-что по мелочевке. Набрали корзинку, вст

Аленький Цветочек 15 янв, 12:57
+673 166
Витренко: Прошу доказательств российской агрессии . Открытое обращение лидера ПСПУ к президенту Украины Порошенко

Витренко: Прошу доказательств российской агрессии . Открытое обращение лидера ПСПУ к президенту Украины Порошенко

Президенту Украины Порошенко П.А. Председателя Прогрессивной социалистической партии Украины Витренко Н.М. Пётр Алексеевич! Не

виктор комаровский 11 янв, 13:37
+283 60
"Не может быть!" - Киев ошарашен: "Северный поток-2" строится на деньги Украины

"Не может быть!" - Киев ошарашен: "Северный поток-2" строится на деньги Украины

Оказывается, что французская компания, участвующая в строительстве “Северного потока-2”, оплачивает его деньгами Киева, получен

Аленький Цветочек 19 янв, 12:39
+220 71